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德昂軍再燃戰(zhàn)火,緬甸局勢(shì)升級(jí),中緬貿(mào)易告急,中國(guó)促和未獲回應(yīng)
自6月底以來(lái),德昂軍重啟對(duì)緬甸政府軍的攻勢(shì),戰(zhàn)火迅速蔓延至孟密、抹谷、皎梅、瑙丘等戰(zhàn)略要地。歷經(jīng)月余的激烈交鋒,德昂軍僅成功奪取瑙丘的控制權(quán),其他戰(zhàn)線的推進(jìn)則陷入膠著狀態(tài),與“1027行動(dòng)”初期勢(shì)如破竹的態(tài)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。
此次戰(zhàn)事爆發(fā)地,正處于連接木姐、臘戍、曼德勒,并抵達(dá)緬甸南部的中緬貿(mào)易生命線上。這場(chǎng)曠日持久的沖突,不僅對(duì)邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅,更對(duì)這條至關(guān)重要的貿(mào)易線路造成致命打擊。
如今,邊境口岸的貨物運(yùn)輸幾近癱瘓,貿(mào)易往來(lái)陷入停滯。此外,緬甸作為“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn),戰(zhàn)火也導(dǎo)致多個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目難以按計(jì)劃推進(jìn),直接影響中緬兩國(guó)人民的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
面對(duì)愈演愈烈的緬北戰(zhàn)火,中國(guó)的立場(chǎng)始終明確而堅(jiān)定:希望沖突各方保持克制,立即?;鹬箲?zhàn),并通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端,維護(hù)邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。
作為緬甸的重要鄰國(guó),中國(guó)積極斡旋,呼吁沖突各方停火止戰(zhàn)。緬甸民族民主同盟軍(MNDAA)也發(fā)布聲明,積極響應(yīng)中方號(hào)召,宣布停火四天,并隨后延長(zhǎng)至月底。然而,臘戍周邊的炮火聲卻從未停歇,停火協(xié)議形同虛設(shè)。
盡管此前德昂軍控制下的邊境口岸已被迫關(guān)閉,但他們對(duì)停火要求依然置若罔聞。德昂軍總司令甚至在社交媒體上公開(kāi)表示:“這不是足球比賽,也不是拳擊比賽,需要頻繁休息或暫停,讓我們繼續(xù)戰(zhàn)斗!” 這番言論,無(wú)疑是對(duì)中方和平倡議的公然挑釁。
他們似乎早已忘記,當(dāng)年被緬甸政府軍追擊圍剿、陷入絕境之時(shí),正是中國(guó)挺身而出,秉持公正立場(chǎng),敦促緬軍?;穑抛屗麄兊靡源?,并獲得寶貴的生存空間。如今,德昂軍羽翼漸豐,卻不再顧及中方的立場(chǎng)和關(guān)切,甚至將中方的善意視為理所當(dāng)然。
時(shí)間回溯至2009年,彼時(shí)的德昂軍在克欽獨(dú)立軍的扶持下才得以重建。隨著緬甸新憲法的頒布,政府計(jì)劃將各地民地武改編為邊防部隊(duì),此舉引發(fā)了克欽獨(dú)立軍對(duì)自身地位的擔(dān)憂,與緬甸政府軍之間的關(guān)系日益緊張。
為了對(duì)抗政府軍,克欽獨(dú)立軍積極拉攏其他民地武,先后將德昂軍、若開(kāi)軍納入麾下,并接納了被驅(qū)逐出果敢地區(qū)的同盟軍。2011年,克欽獨(dú)立軍與緬甸政府軍之間因密松水電站項(xiàng)目爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突,德昂軍等“小弟”也紛紛參戰(zhàn),與政府軍展開(kāi)激戰(zhàn)。
然而,當(dāng)時(shí)的政府軍依然占據(jù)優(yōu)勢(shì),對(duì)民地武形成全面壓制。在政府軍攻克戰(zhàn)略要地卡亞高地后,克欽獨(dú)立軍總部拉咱直接暴露在政府軍的炮火威脅之下。無(wú)奈之下,克欽獨(dú)立軍只能帶領(lǐng)一眾“小弟”向中國(guó)尋求庇護(hù),請(qǐng)求中國(guó)出面調(diào)停。在中方的斡旋下,盡管未能促成?;饏f(xié)議的簽署,但沖突雙方敵對(duì)行動(dòng)明顯減少,緊張局勢(shì)得以緩解。
2014年底,緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍之間的矛盾再次激化,政府軍炮擊克欽獨(dú)立軍總部拉咱,沖突一觸即發(fā)。2015年初,雙方在玉石礦重鎮(zhèn)帕敢爆發(fā)激戰(zhàn)。為緩解政府軍對(duì)克欽獨(dú)立軍的軍事壓力,同盟軍于2月發(fā)動(dòng)“回鄉(xiāng)之戰(zhàn)”,試圖牽制政府軍兵力。
德昂軍和若開(kāi)軍也加入戰(zhàn)局,一度攻入老街。然而,隨著政府軍援兵抵達(dá),同盟軍很快潰敗,并遭到政府軍持續(xù)追擊。6月,同盟軍被迫宣布單方面?;穑⒃俅蜗蛑袊?guó)請(qǐng)求調(diào)解,才得以保住紅巖根據(jù)地。
時(shí)任緬甸總統(tǒng)吳登盛領(lǐng)導(dǎo)的政府,在推動(dòng)民地武簽署全國(guó)停火協(xié)議的過(guò)程中,并未將德昂軍、若開(kāi)軍和同盟軍納入?;饘?duì)象。即使是后來(lái)昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟(NLD)上臺(tái)執(zhí)政,在推動(dòng)旨在達(dá)成全國(guó)?;鸬摹?1世紀(jì)彬龍會(huì)議”時(shí),未向這三家武裝發(fā)出邀請(qǐng)。 正是在中國(guó)的斡旋下,第二次會(huì)議才將他們納入?yún)?huì)名單。
諷刺的是,盡管在昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟執(zhí)政時(shí)期,德昂軍等民地武也被列為重點(diǎn)打擊對(duì)象,但如今,德昂軍卻與流亡海外的民盟政府結(jié)成同盟,共同對(duì)抗緬甸軍政府?!皵橙说臄橙司褪桥笥选保@句古老的格言在緬甸的政治現(xiàn)實(shí)中再次得到印證。
2018年初,緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍之間再度爆發(fā)沖突。政府軍炮擊克欽獨(dú)立軍總部拉咱及周邊多個(gè)地區(qū),沖突斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)至5月。為緩解壓力,克欽獨(dú)立軍聯(lián)合德昂軍、若開(kāi)軍和同盟軍對(duì)中緬邊境口岸木姐發(fā)動(dòng)攻擊,試圖轉(zhuǎn)移政府軍注意力。
然而,結(jié)果依然如出一轍,隨著政府軍援兵抵達(dá),四家民地武迅速潰散,并再次發(fā)布單方面停火聲明,請(qǐng)求中國(guó)出面調(diào)停。
中國(guó)在緬北問(wèn)題上始終保持克制,不厭其煩地為民地武“擦屁股”,否則他們不可能在夾縫中獲得生存空間。這些民地武每次挑起戰(zhàn)火,都選擇在中緬邊境口岸或貿(mào)易線路附近,他們深知中國(guó)為了維護(hù)邊境穩(wěn)定和貿(mào)易暢通,會(huì)出面調(diào)解。
中方不得已反復(fù)地被迫充當(dāng)“和事佬”,不僅要承受貿(mào)易中斷帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,還要承受緬甸民眾的誤解,被指責(zé)“包庇叛亂武裝”,可謂“里外不是人”。
此次德昂軍執(zhí)意將戰(zhàn)火燃燒下去,其戰(zhàn)略目的可能并非單純的領(lǐng)土擴(kuò)張。他們此次進(jìn)攻的目標(biāo)區(qū)域,并非德昂族聚居區(qū),也不具備重要的戰(zhàn)略價(jià)值。因此,德昂軍的真正目的很可能是希望借助戰(zhàn)火,協(xié)助緬甸人民國(guó)防軍(PDF)奪取曼德勒的控制權(quán)。
2021年緬甸軍方發(fā)動(dòng)政變、推翻民選政府后,為了對(duì)抗共同的敵人——緬甸軍政府,德昂軍與流亡海外的民盟政府越走越近。當(dāng)然,考慮到自身實(shí)力以及與中方的關(guān)系,雙方在合作初期都保持低調(diào),秘密進(jìn)行。
例如,德昂軍為大量民盟流亡人士提供庇護(hù),并通過(guò)外圍組織“德昂政治協(xié)商委員會(huì)”參與民盟的政治活動(dòng)。德昂軍總司令達(dá)鵬覺(jué)的弟弟梅溫圖更是在流亡政府中擔(dān)任聯(lián)邦事務(wù)部副部長(zhǎng)一職。此外,德昂軍還持續(xù)為PDF提供軍事訓(xùn)練、武器裝備和后勤物資等方面的支持。
果敢同盟軍雖然迫于壓力,不敢公開(kāi)與民盟政府接觸,但也私下以“611民族旅”的名義招募緬族等其他民族的武裝人員,變相為PDF提供軍事培訓(xùn)和物資援助。
盡管PDF在緬甸國(guó)內(nèi)聲勢(shì)浩大,但其控制區(qū)域主要集中在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。PDF的資金來(lái)源主要依靠海外僑胞的捐款和西方*提供的援助,但杯水車薪。 他們生活條件艱苦,尤其是在下緬甸地區(qū)作戰(zhàn)的一些部隊(duì),甚至還在使用簡(jiǎn)易的手工制造的土制武器。因此,PDF往往缺乏獨(dú)立對(duì)抗緬甸政府軍的軍事實(shí)力。
如果能夠在德昂軍和同盟軍的支援下成功奪取緬甸第二大城市曼德勒的控制權(quán),PDF的經(jīng)濟(jì)狀況將得到*改善,獲得更充裕的資金和資源,并進(jìn)一步擴(kuò)大其政治影響力。
民盟政府在緬甸民眾中仍有一定群眾基礎(chǔ),如果PDF能夠不斷發(fā)展壯大,推翻緬甸軍政府的可能性將大大增加。
德昂軍等民地武之所以積極支持PDF,與當(dāng)年克欽獨(dú)立軍扶持他們?nèi)绯鲆晦H,都是希望利用PDF消耗緬甸政府軍的實(shí)力。如果PDF成功控制曼德勒,將成為一道阻擋政府軍的屏障,屆時(shí)德昂軍可以置身事外,在必要時(shí)提供武器和人員支援,避免戰(zhàn)火蔓延至自身控制區(qū)。
同時(shí),這也是一種投機(jī)行為。如果PDF的“革命”取得成功,德昂軍憑借與PDF的密切關(guān)系,在未來(lái)的緬甸政治格局中也將獲得更多話語(yǔ)權(quán)和利益。
從此次德昂軍挑起的戰(zhàn)火可以看出,緬北民地武的一切行動(dòng)都是為了自身利益,不會(huì)真正顧及任何*的利益和關(guān)切,即使是曾經(jīng)幫助過(guò)他們的中國(guó)。
當(dāng)初,克欽獨(dú)立軍對(duì)德昂軍有再造之恩,甚至連軍裝都是由克欽獨(dú)立軍設(shè)計(jì)的。然而,2018年底,克欽獨(dú)立軍與緬甸政府軍實(shí)現(xiàn)停火后,德昂軍立即“另攀高枝”,轉(zhuǎn)投佤邦聯(lián)合軍,并與同盟軍、若開(kāi)軍組成“三兄弟聯(lián)盟”。此后,德昂軍與克欽獨(dú)立軍之間經(jīng)常因地盤(pán)爭(zhēng)奪而爆發(fā)沖突。
如今,部分民地武甚至叫囂在占領(lǐng)臘戍后,將繼續(xù)向北推進(jìn),控制木姐等中緬邊境口岸,切斷中緬貿(mào)易線路,以此要挾中國(guó)與其“分享”貿(mào)易利益。
民地武的實(shí)力壯大,必將導(dǎo)致其野心膨脹,走向失控。中國(guó)在處理緬北問(wèn)題時(shí),不應(yīng)一味地妥協(xié)退讓、容忍姑息,該出手時(shí)就出手,維護(hù)*利益不受侵犯。
緬北戰(zhàn)火再次提醒我們,緬甸問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及多方利益博弈。中國(guó)作為緬甸的重要鄰國(guó),在維護(hù)自身利益的同時(shí),還需繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性的作用,推動(dòng)緬甸問(wèn)題的政治解決。